รศ.ดร.อภิรัตน์ กล่าวว่า นับตั้งแต่ช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ถึงจนปัจจุบันได้เกิดปรากฎการณ์หมอกควันขนาดใหญ่ที่ปกคลุมภาคเหนือของประเทศไทย โดยมีสาเหตุมาจากควันไฟป่าและจากการเผาป่าหรือขยะของประชาชนทั่วไปที่รู้เท่าไม่ถึงการณ์ ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้คน สัตว์ และสิ่งแวดล้อม รวมทั้งเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศไทย จากจุดนี้ทำให้คณาจารย์และเจ้าหน้าที่ของมฟล. ซึ่งเป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากปัญหาดังกล่าว มาร่วมพิจารณาถึงผลกระทบที่เกิดขึ้นทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ

ในระดับชาตินั้น จากการศึกษาวิจัยของกลุ่มคณาจารย์สำนักวิชานิติศาสตร์มฟล. พบว่าสาเหตุที่การแก้ไขปัญหาหมอกควันยังไม่มีเอกภาพและขาดการวางแผนที่ดี และต่อเนื่องยั่งยืน เหตุเพราะรัฐบาลไทยยังไม่มีการจัดตั้งองค์กรในระดับประเทศขึ้นเพื่อดูแลปัญหานี้โดยเฉพาะ ทั้งที่รัฐบาลไทยได้เคยทำข้อตกลงไว้ก่อนหน้า ซึ่งเป็นพันธกรณีที่ประเทศไทยต้องปฏิบัติเมื่อได้เข้าเป็นภาคีสมาชิกของข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยมลพิษของหมอกควันข้ามแดน (ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution 2002)  ดังนั้นกลุ่มคณาจารย์และเจ้าหน้ามฟล. ขอให้รัฐบาลดำเนินการอย่างเร่งด่วนในการจัดตั้งองค์กรหรือหน่วยงานในระดับประเทศขึ้นเพื่อดูแลปัญหานี้โดยเฉพาะ

รศ.ดร.อภิรัตน์ กล่าวต่อว่า ในระดับนานาชาตินั้นจากการหารือพบว่าปัญหากลุ่มหมอกควันไฟมลพิษนี้เป็นกลุ่มหมอกควันไฟข้ามแดน ที่เกิดขึ้นพร้อมๆ กันทั้งในประเทศและในเขตของประเทศเพื่อนบ้าน(สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว และสาธารณรัฐแห่งสหภาพพม่า) ที่มีชายแดนติดกัน ดังนั้นการแก้ไขปัญหากลุ่มหมอกควันไฟข้ามแดนนี้ จึงมิอาจบรรลุผลได้โดยประเทศใดประเทศหนึ่ง หรือหน่วยงานภายในของประเทศไทยประเทศหนึ่ง กลุ่มคณาจารย์และเจ้าหน้าที่มฟล. จึงขอให้รัฐบาลไทยใช้เวทีในระดับระหว่างประเทศในการแก้ไขปัญหา

“จากการศึกษาวิเคราะห์บริบททางกฎหมายระหว่างประเทศแล้วพบว่า ประเทศไทยและกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียน ได้ทำการตกลงกันไว้ในอนุสัญญาที่กล่าวมาแล้วในข้อหนึ่งว่าด้วย การให้สมาชิกนำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาแก้ไขในระดับภูมิภาคได้ทันทีโดยผ่านทางสำนักเลขาธิการอาเซียน นอกจากนี้จะมีการประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียนที่จะจัดขึ้น ณ ประเทศกัมพูชา ในวันที่ 3-4 เมษายน 2555 ในโอกาสนี้จึงขอให้รัฐบาลไทยเสนอตัวเพื่อจัดตั้งศูนย์ประสานงานการควบคุมมลพิษของหมอกควันข้ามแดนแห่งอาเซียน (ASEAN Coordinating Center for Transboundary Haze Pollution Control) ขึ้นและ/หรือเพิ่มขั้นในเขตพื้นที่ที่ประสบปัญหามลพิษหมอกควันข้ามแดน เช่น จังหวัดเชียงราย ของประเทศไทย เพื่ออนุวัติการให้เป็นไปตามข้อ 5 และภาคผนวกของข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยมลพิษของหมอกควันข้ามแดน” คณบดีสำนักวิชานิติศาสตร์ มฟล. กล่าวปิดท้าย

ทั้งนี้การยื่นหนังสืออย่างเป็นทางการนั้นผู้แทนจากกลุ่มคณาจารย์นำโดย รศ.ดร.อภิรัตน์ เพ็ชรศิริ คณบดีสำนักวิชานิติศาสตร์ มฟล. จะนำไปยื่นให้แก่ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงรายต่อไป